LA PAZ, BOLIVIA (ANB / Erbol).- El Reglamento
para la Contratación
de Bienes, Obras y Servicios Especializados en el Extranjero de Yacimientos
Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), en su capítulo I, artículo 5, señala
que su Presidente Ejecutivo es el responsable de los procesos de contratación.
Además, aclara que en caso de una contratación mayor al millón de dólares
deberá contar con la autorización del Directorio.
“El Presidente Ejecutivo de YPFB
es la autoridad responsable de los procesos de contratación efectuados al
amparo de lo dispuesto en el presente reglamento. (…) se constituye en la Autoridad Responsable
del Proceso de Contratación por comparación de ofertas”, se lee en el documento.
Esta norma contradice las
declaraciones del actual presidente interino de la estatal petrolera, Carlos
Villegas, que deslindó toda responsabilidad en los presuntos hechos de
corrupción en la adjudicación de la Planta Separadora
de Líquidos de Río Grande, en cuyo proceso, según el ex delegado presidencial
para la Capitalización,
Francesco Zarati, se identificó que la compañía argentina Astra Evangelista
S.A. (AESA) realizó la cotización de la obra y se adjudicó la misma; mientras
que para la fiscalización del proyecto YPFB contrató una empresa, que resultó
ser socia de la anterior.
Villegas señaló no conocer lo que
ocurría en los procesos de contratación, cuando de acuerdo al Reglamento todo
trámite pasa por sus manos y tiene que tener su firma para que tenga la validez
correspondiente.
El caso salió a luz luego que el
gerente de Plantas de Separación de Líquidos de YPFB, Gerson Rojas Terán,
ocasionara una triple colisión el 17 de julio en el municipio Yapacaní, ubicado
en el departamento de Santa Cruz.
Rojas es acusado de conducción
peligrosa y enriquecimiento ilícito, luego que se le encontrara en una caja de
seguridad 90 mil dólares. Es sospechoso de beneficiar a la empresa Astra
Evangelista en la adjudicación de la
Planta de Separación de Líquidos de Río Grande.
El pasado 22 de julio, Carlos
Villegas declaró que “los controles de todos los sistemas administrativos y
financieros (en YPFB) están ahí, son controles rígidos, pero yo no puedo
controlar la vida cotidiana y hasta extra laboral de cada persona que trabaja
con nosotros”.
Aseguró que todos los mecanismos
de control estaban vigentes. “Insistí que debían ser ágiles, eficientes y están
ahí”. Señaló que YPFB cuenta con mecanismos de control interno como la unidad
de auditoría interna y la unidad de transparencia, además dos mecanismos
externos en la Contraloría
y Ministerio de Transparencia, que dicho sea de paso, actúan sólo por
requerimiento y denuncia.
De acuerdo al Reglamento,
Villegas es responsable de autorizar el inicio del proceso de contratación, de
remitir a la Gerencia
de Administración y Finanzas toda la documentación para la ejecución del
proceso de contratación, contratar técnicos especializados, designar a los
miembros de la Comisión
de Calificación, aprobar el informe de calificación y sus recomendaciones,
emitir la resolución de adjudicación o declaratoria de desierta y suscribir el
contrato.
Francesco Zarati, exdelegado para
la revisión y mejora de la capitalización en el gobierno de Carlos Mesa,
denunció que en el caso de la Planta Separadora de Líquidos de Río Grande, la
empresa Argentina Astra fue quien realizó la cotización de la Planta, se adjudicó la
misma y contrató a una empresa socia para que la fiscalice, en colusión con su
gerente Rojas.
“YPFB contrata a una empresa no
sólo para que le diga el precio, sino que después con este precio contratan a
la misma, y más aún contratan a una empresa para fiscalizarla y resulta ser
socia de la que empresa que construye”, sostuvo Zarati.
El hermano de Gerson Rojas Terán,
Carlos Rojas Terán, es gerente de ingeniería en Bolivia Petróleo y Gas
Consultores y Servicios SRL (Bolpegas), la empresa que YPFB contrató para que
fiscalice la construcción de la planta de separación de líquidos de Río Grande,
que es asociada con la empresa Hytech Ingeniería de Argentina, que es la que
provee equipos para la planta de Gran Chaco.
En el transcurso de la
investigación que encabeza la
Fiscalía de Santa Cruz en la oficina de Gerson Rojas en YPFB,
se encontró entre sus objetos personales un sello del presidente de Hytech y un
fólder con documentación de Bolpegas.
La contratación directa, la
madre del cordero
Zarati explicó que debido a un
decreto supremo que libera a YPFB de hacer licitaciones de acuerdo a las normas
previstas existe un fomento de la corrupción.
“No hay licitación y esa es la
madre del cordero de toda esta corrupción que es fomentada desde el mismo
gobierno (…) no es una persona que ha sido corrompida, son grupos que colocan
un amigo acá, una novia allá y generan toda una cadena de corrupción”, aseguró.
El exsuperintendente de
Hidrocarburos, Hugo de la
Fuente, sostuvo que “el proceso de contratación directa a
generado un mecanismo perverso de corrupción” en el actual gobierno que cada
día se enraíza más que en otros gobiernos.
Ambas exautoridades sugirieron al
gobierno de Evo Morales reformar el proceso de licitación y solucionar los
interinatos en las instituciones estatales que representan inestabilidad en la
gestión gubernamental.
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La Paz, 25 julio 2012 – L.F.C./
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