En 2012, la Alcaldía realizó
una encuesta por muestreo a 3.780 hogares. Los macrodistritos más pobres por
ingresos per cápita son Hampaturi y Periférica
LA
PAZ, BOLIVIA (ANB / La Razón).- ¿Quién y cómo es el habitante
del municipio de La Paz? Según una investigación edil, el 80% de su población
nació en el municipio, el 97,3% habla castellano y el 64,7% se considera no
indígena. El ingreso per cápita de sus hogares no pobres oscila entre Bs 1.195
y Bs 4.687.
La investigación “Medición de
la Pobreza en el Municipio de La Paz”, de la Dirección de Investigación e
Información Municipal, dependiente de la Oficialía Mayor de Planificación para
el Desarrollo, da algunas pautas sobre La Paz y los paceños.
La Paz, que según el Censo de
Población y Vivienda 2012 tiene 764.617 habitantes, se halla dividida
administrativamente en nueve macrodistritos, siete urbanos (Centro, Cotahuma,
San Antonio, Periférica, Max Paredes, Sur y Mallasa) y dos rurales (Zongo y
Hampaturi).
El estudio sobre la pobreza fue presentado en
septiembre. La recolección de datos efectuada en 2012 —antes del Censo Nacional
de Población y Vivienda del Instituto Nacional de Estadística (INE)— se hizo a
través de una encuesta por muestreo a 3.780 hogares de los 21 distritos urbanos
y dos rurales que tiene el municipio.
“Nuestro objetivo era
identificar cuáles son los determinantes de la pobreza y cuál es la situación
en el municipio de La Paz considerando diferentes metodologías para tener una
lectura correcta”, explicó el director de Investigación e Información edil,
Marcelo Arroyo.
El énfasis fue puesto en la
medición de la pobreza, pero el estudio arroja datos que permiten trazar un
retrato preliminar del poblador de La Paz, que será corroborado o descartado
cuando el INE dé a conocer los resultados del censo por municipios.
La investigación hecha por
tierra el mito de que hay más inmigrantes que paceños en La Paz. El 80% de los
encuestados dijo que nació en el municipio; el 18,9%, que proviene de otro
lugar de Bolivia; y el 1,1% declaró que procede de otro país.
“El macrodistrito con mayor
proporción de población que nació en otro lugar del país es Mallasa, con el
24,2% de habitantes, mientras que en el Macrodistrito Sur es donde habita la
mayor proporción de extranjeros (1,7%)”, señala el documento.
¿En qué idioma aprendió a
hablar? El 87,7% respondió que en castellano, frente al 8,3% que lo hizo
en aymara y el 1,1%, en quechua. Asimismo, cuando se les consultó qué idiomas
habla habitualmente, 99,5% mencionó el español; el 16,2%, el aymara; y el 5,9%,
algún idioma extranjero (inglés, por ejemplo).
Los macros donde el idioma
habitual es el aymara son: Zongo (18,6%), Hampaturi (16,3%), Mallasa (7,8%) y Cotahuma (4,8%).Por
la importancia de la población indígena para la formulación de políticas, la
encuesta trató de identificar cuántos son y dónde están.
Los resultados muestran que el
64,7% de los paceños no se considera indígena, mientras que el 27,3% fue
catalogado como “adscrito” (cuando el encuestado dijo pertenecer a algún pueblo
indígena, aunque no habla un idioma nativo y/o no aprendió a hablar en un
idioma nativo) y el 8% declaró que pertenece a un pueblo indígena, además de
que se expresa en su lengua nativa.
En Hampaturi se halla la mayor
proporción (83,3%), le sigue Zongo (78,5%), Max Paredes (37,3%) y Mallasa
(30,7%). Del 35,3% que afirmó ser indígena (adscrito o no), la mayoría se
identificó con la nación aymara.
En contraste, en el área
urbana, en el Macrodistrito Centro se halla el mayor porcentaje de quienes no
se consideran indígenas (83,5%). Le siguen los macros Sur (63,4%), Periférica
(65,6%) y Cotahuma (60,8%).
El 95,6% de la población de 15
años y más proyectada para 2012 (671.465) reportó que sabe leer y escribir, y
el nivel más alto de instrucción de sus habitantes se concentra en el nivel
Secundario (32,8%), seguido de quienes tienen estudios superiores (32,1%).
La encuesta también consultó
sobre los tipos de vivienda y halló que el 57,3% vive en casas, y el 54,3% dijo
que cuenta con techo propio. Respecto a las condiciones de la construcción, en
el área urbana se estableció que tres de cuatro casas están edificadas con
ladrillos.
La investigación realizó un
abordaje multidimensional de la medición de la pobreza: método de la línea de
la pobreza, pobreza por ingresos y por gasto.
Los valores de la Línea de Pobreza 2012 para el municipio fueron
obtenidos actualizando los de la Línea de Pobreza calculados por la Unidad de
Análisis de Políticas Sociales y Económicas (Udape) para 2011, con base en el
Índice de Precios al Consumidor (IPC) de La Paz con el dato de agosto de
2012.Pobreza. “Se ha establecido que la línea de pobreza promedio para el
municipio de La Paz es de Bs 622,25. Toda la población que está por encima de
este nivel (66,2%) es considerada no pobre, mientras que la que está por debajo
es considerada pobre (33,8%, 293.000 personas)”, explicó el funcionario
municipal.
La línea de la pobreza extrema
es de Bs 360 en promedio y con este método los macros con mayor población pobre
son Zongo ( 64,6%), Hampaturi (42,7%) y
Periférica (42,0%), y —contrariamente a lo que se cree— los menos pobres están
en el macro Centro (25,3%) y Sur (28,2%).
¿Qué significa ser pobre? Para
el 84,7% de los hogares representa “no tener acceso a los servicios básicos
(agua, electricidad, etc.)”, frente a otras variables como carecer de ingresos,
educación, vivienda o no poder comprar suficientes alimentos.
“Uno de los principales problemas, relacionado
a las Necesidades Básicas Insatisfechas, es el hacinamiento y la falta de
habitaciones en las viviendas, que afecta sobre todo a los macrodistritos Max
Paredes (54,1%) y Periférica (44,6%), así como a los rurales Zongo y Hampaturi,
con valores por encima del 70%.
En cuanto a la categorización
de los nueve macros de La Paz por ingreso per cápita, Hampaturi tiene el menor
(Bs 762,2 mensuales), seguido por Periférica (Bs 984,6 mensuales). En el otro
extremo se hallan el Macro Sur (Bs 1986,6 mensuales ) y Centro (Bs 1462,5
mensuales).
El documento, explicó Arroyo,
ayudará a precisar las tareas que se deben realizar a futuro en el marco del
Plan de Desarrollo Municipal quinquenal y el Plan La Paz 2040.
El capitán español Alonso de
Mendoza fundó el 20 de octubre de 1548 la ciudad de Nuestra Señora de La Paz en
la población de Laja. Sin embargo, tres días después, debido a la falta de
corrientes de agua, la ciudada fue trasladada al valle de Chuquiago Marka.
Datos
para conocer a La Paz
La superficie total del municipio de La Paz es de 2.012
km2, 180 km2 pertenecen al área urbana
y 1.832 km2, al área rural. La ciudad de La Paz se halla a 3.625 metros sobre
el nivel del mar. En el municipio hay al menos 556 juntas vecinales que equivalen a igual cantidad de barrios.
Los ríos más importantes son el
Choqueyapu, que cruza toda la urbe de norte a sur, y los ríos Orkojahuira e
Irpavi, que van desde el noreste hacia el sur.
La
pobreza por acceso a los servicios cae a 19,6%
Aproximadamente el 82,1% de los
hogares paceños aún utiliza GLP para cocinarHay diferentes métodos para medir
la pobreza y uno de ellos es el acceso a los servicios básicos. Si se toma en
cuenta este indicador, ésta se redujo del 34% en 2004 (Unidad de Análisis de
Políticas Sociales y Económicas, Udape) al 19,6% en 2012, según el estudio
“Medición de la Pobreza en el Municipio de La Paz”, efectuado por la Dirección
de Investigación e Información Municipal, que depende de la Oficialía Mayor de
Planificación para el Desarrollo.
Marcelo Arroyo, responsable de
esa dirección, destacó este avance y consideró que se debe a que la
municipalidad, por ejemplo, a través del programa Barrios y Comunidades de
Verdad, logró cubrir las necesidades insatisfechas de los habitantes que más lo
requieren.
“Cuando hablamos de la
incidencia de la pobreza por necesidades básicas insatisfechas vemos que el
19,6% de los hogares de La Paz no tienen cubiertas sus necesidades de acceso a
servicios básicos, educación y salud. Este estudio nos dará directrices para
mejorar estas condiciones”, señaló el funcionario edil.
La recolección de datos para
esta investigación se realizó en 2012, antes del Censo Nacional de Población y
Vivienda. De los nueve macrodistritos de La Paz, Zongo y Hampaturi, ambos
rurales, tienen más necesidades insatisfechas (ver cuadro arriba).
“Los hogares gastan
mensualmente cerca de Bs 41 en agua y Bs 114 en energía eléctrica. Se observa
además una diferencia importante entre el área urbana y rural en cuanto a acceso
a los servicios”, apuntó
Según esta investigación, aproximadamente el
82,1% de las familias utiliza Gas Licuado de Petróleo (GLP) para preparar sus
alimentos, excepto en el Macrodistrito Zongo, donde se emplea principalmente la
leña. El gasto promedio en combustible para cocinar es de Bs 30 al mes. El
93,4% de los hogares posee una habitación exclusiva para cocinar y tienen 3,6 habitaciones, dos de las que usan
para dormir.
Macro
Max Paredes tiene mayor población
De los nueve macrodistritos en
los que está dividido administrativamente el municipio de La Paz, el de Max
Paredes es el que tiene mayor población (187.736 habitantes), según la
investigación “Medición de la Pobreza del Municipio de La Paz”, de la Dirección
de Investigación e Información Municipal.
El estudio trabajó con una
población proyectada de 870.132 habitantes, aunque el Censo Nacional de
Población y Vivienda 2012, efectuado por el Instituto Nacional de Estadísticas
(INE), estableció
que La Paz cuenta sólo con 764.617
pobladores.
Sin embargo, la tendencia se
mantiene si se toma en cuenta el Plan de Desarrollo Municipal Jayma, que se
aplicó entre 2006 y 2010.De acuerdo con el documento, el segundo macrodistrito
más poblado es Periférica, con 176.142 moradores; y el tercero es Cotahuma, con
169.424. Más abajo se hallan San Antonio, con 129.387; el Sur, con 128.538
pobladores; Centro, con 68.569; y Mallasa, con 5.492.
Los macros rurales de Zongo y
Hampaturi tienen una población de 1.891 y 2.233 habitantes, respectivamente.
A partir de esos datos se debe
mejorar la asignación de recursos a los macrodistritos más poblados, dijo el
presidente de la Federación de Juntas Vecinales (Fejuve), Arturo Quispe.
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