Banco
Mundial
ESPAÑA
(ANB / economiaynegocios.cl).- La situación de las pensiones en América Latina, pese a
los progresos vistos en las últimas décadas, se mantiene en un estatus
deficiente. Según se desprende de un reporte del Banco Mundial, de los 290
millones de personas económicamente activas que existen en la región, 160
millones, es decir, el 55%, no contribuye a ningún sistema previsional.
El estudio analiza todo tipo de sistemas previsionales,
independiente del aporte que hacen las personas.
La entidad indica que el origen de este problema radica
en el alto grado de informalidad laboral que se registra en los países
latinoamericanos, sumado al carácter contributivo que han sostenido las
diferentes estructuras de cotización.
“Algunos analistas esperaban que la introducción de los
esquemas de capitalización individual de las últimas dos décadas resultaría en
un plan de incentivos para los trabajadores que motivaría un mayor registro y
cumplimiento de obligaciones previsionales, pero este no parece haber sido el
caso, al menos, no en forma significativa”, indica el reporte “Más allá de las
pensiones contributivas en América Latina y el Caribe”.
A fines de la década del 2000, la tasa de cobertura de la
población económicamente activa era inferior al 30% en ocho de los 18 países
que se contabilizan en el reporte. La posición relativa de estas economías respecto
al resto de la región no es muy distinta a la observada a principios de la
década.
“Algunos países, como Perú y República Dominicana, han
mostrado mejoras importantes, pero aún mantienen niveles de cobertura muy
bajos. En el otro extremo, solo Chile, Uruguay, Costa Rica, Argentina y Brasil
presentan niveles de cobertura de la población activa que superan el 50%”,
señala el informe.
En la Asociación de AFP destacan que en Chile el 73% de
la fuerza laboral ocupada cotiza, lo que posiciona al país como el con más
contribuyentes de la región.
Si se observa el panorama regional, entre principios de
la década del noventa y principios del 2000 la cobertura cayó en casi todos los
países de la región. En el informe del Banco Mundial se subraya que entre las principales
causas de este fenómeno están las dificultades del mercado de trabajo
originadas en las sucesivas crisis financieras que ocurrieron en ese período,
la privatización de empresas públicas que ocupaban a un importante número de
trabajadores, los cambios tecnológicos, la apertura comercial y una tendencia
hacia la flexibilización de las normativas laborales.
El autor del reporte y experto del Banco Mundial, Rafael
Rofman, indica que “una solución a este problema podría ser mejorar la
formalidad del mercado de trabajo para que los trabajadores contribuyan
regularmente. De todas formas, para solucionar la situación de muchos adultos
mayores es necesario pensar en algo que vaya más allá de las pensiones
contributivas tradicionales”.
De los 50 millones de adultos mayores que existen
actualmente en la región, alrededor del 40% no tiene derecho a una pensión, por
no haber cotizado a lo largo de su vida laboral.
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