LA PAZ, BOLIVIA (ANBOLIVIA
/ Erbol).- La exportación de
minerales reportó al Estado, en 2011, ingresos por 168 millones de dólares
sobre un total de 3.739 millones, en tanto que las utilidades por la venta de
hidrocarburos generaron 2.014 millones de dólares sobre un total de 4.028
millones.
Esta situación pone al descubierto la gran asimetría en la recaudación de
impuestos y regalías en el sector minero e hidrocarburos; mientras que la
recaudación por la venta de minerales es del 4,5 por ciento sobre el total
producido, el ingreso por la venta por hidrocarburos llega al 50 por ciento, de
acuerdo a un informe de la Fundación Jubileo en base a los datos del Ministerio
de Minería y Metalurgia y Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB).
Los datos muestran que existe una diferencia sustancial en la recaudación
de ambos productos pese a que el valor de la producción de hidrocarburos es
solamente mayor al de los minerales en 8 por ciento.
Si bien la renta que se grava a cada sector debe ser de acuerdo con las
características propias de la actividad, como son los costos de explotación,
precios de venta y otros, queda claro que el aporte del sector minero al Estado
es notablemente reducido.
Mejores precios,
renta baja
Los sectores de hidrocarburos y minería han sido bastante favorecidos en los
últimos años por el incremento de los precios internacionales, sin embargo el
sector minero no aumentó en todo este tiempo su aporte al Estado; por el
contrario, se le liberó de pagar impuestos a las utilidades, sobre todo al
sector cooperativista.
En los sectores de los cooperativistas existe una presión y oposición
para conservar privilegios y mantener los bajos tributos.
De acuerdo a los datos del Ministerio de Minería y Metalurgia, las
cooperativas mineras son las que menos tributan por la explotación de metales.
“Sólo pagan el 60 por ciento de la Alícuota cuando se realiza
comercialización interna; además no pagan IUE (Impuesto a las Utilidades de las
Empresas) ni la alícuota adicional al IUE”, señala el documento sobre el
proyecto minero Mallku Qota.
Es por esta razón el gobierno prefieren entregar el yacimiento a la
transnacional canadiense South American Silver por considerarla más rentable.
En 2011, la minería mediana (San Cristóbal y otros) generó para el Estado
ingresos por 115 millones de dólares, el sector estatal (COMIBOL con Huanuni y
otros) 9,5 millones y las cooperativas mineras 34 millones, pese a ser 1.200
unidades productivas.
La Ley 3787, de 24 de noviembre de 2007, creó para el sector minero una
alícuota adicional de 12,5 por ciento al Impuesto a las Utilidades de las
Empresas (IUE), determinación que excluye a las cooperativas.
La Constitución establece que los recursos naturales son propiedad del
pueblo boliviano, de carácter estratégico e interés público para el desarrollo
del país, y el Estado debe garantizar el desarrollo mediante la redistribución
equitativa de los excedentes económicos; sin embargo, los grandes beneficios
por la explotación y venta de estas fuentes no renovables benefician a pocos.
La Paz, 5 junio 2012
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