Es la
sexta prioridad
Por
Rolando Carvajal
LA PAZ, BOLIVIA (ANB / Erbol).- Sin rótulo en los
paneles de discusión y casi soslayada, la transparencia institucional fue
finalmente incluida, aunque en sexta
prioridad, entre las conclusiones de la reunión que ministros del G-77 más
China, bloque de países emergentes, clausuraron el pasado fin de semana en
Tarija, sur de Bolivia.
Los
ministros del presidente Evo Morales asistentes al evento, prácticamente
ignoraron el tema en sus participaciones y el mismo mandatario sólo se refirió
a el en relación a la imposibilidad de atender demandas centenarias en “ocho o
nueve años de gobierno”.
“Cuando
se explica al pueblo con transparencia, con sinceridad, con humildad sobre los
resultados o lo que tiene Bolivia, te
entiende perfectamente”, dijo Morales al abrir el encuentro auspiciado por
Naciones Unidas.
“Transparencia:
clave para rendir cuentas sobre gas y otros recursos” reportó Erbol antes de la
inauguración del encuentro, advirtiendo que el tema no estaba expresamente
programado en la reunión del G-77, en Tarija, principal región productora de
gas, sobre gobernanza de los recursos naturales.
Promovida
en diversos artículos constitucionales vigentes desde el 2009, la transparencia
figura como uno de los valores fundamentales del Estado Plurinacional en la
política de “cero tolerancia” a la corrupción mediante el control social, la
rendición de cuentas, la denominada ética pública y el acceso a la información.
Sin
embargo, diversas instituciones de la alicaída sociedad civil boliviana frente
al crecimiento del poder estatal en los últimos años, cuestionan la falta de
transparencia gubernamental, especialmente en el sector hidrocarburos y las
rendiciones de cuentas oficiales ante auditorios dominados por organizaciones
afines al régimen del presidente Morales.
En
paralelo, las facilidades previstas para el libre acceso a la información están
sin embargo restringidas por otras
anteladas excepciones estatales que podrán denegarla no sólo en casos de
seguridad interna o riesgos inminentes para la estabilidad del país, sino en
acciones estratégicas sobre recursos naturales, que, como el gas, generan la
mayor parte de los ingresos en manos de las autoridades
Así
también podría denegarse, la “información estratégica a nivel de competitividad
comercial o know how de las empresas públicas” o aquellas empresas con
participación estatal, mediante argucias de que” se encuentra en proceso” y no
disponible hasta tenerla concluida, o acciones directas determinadas por Ley o
Decreto Supremo.
“Hemos
tenido jornadas en las que cinco paneles nos han contado las experiencias que
tienen en sus países, la sintonía en gobernanza de los recursos naturales y la
industrialización”, dijo el ministro boliviano de Hidrocarburos, Juan José
Sosa.
Los
cuatro paneles instalados para la discusión entre representantes de una
treintena de naciones, de los 133 países que componen en G 77 más China
trataron además del tema central,
Gobernanza de los Recursos Naturales y su Desarrollo Sostenible, la
Administración de los Ingresos provenientes de estos recursos y Experiencias de
Redistribución
También
consideraron en Cambio Estructural y Diversificación Industrial en los Recursos
Naturales y los Impactos sobre los Recursos basados en Industrialización, junto
con Modelos de Industrialización (Público, Público-Privado y Privado) y
Cooperación Regional.
La
sexta conclusión incluida en el documento final no alude al acceso a la
información gubernamental y rendiciones de cuentas óptimas, y solamente señala que es necesario construir
instituciones transparentes que permitan ”mejorar los ingresos de la renta
directa de los recursos naturales a través de las regalías, impuestos y otros
mecanismos utilizados en los países del G77”.
TRANSPARENCIA
VS OPACIDAD
La
transparencia en pagos y en flujos de capital por parte de las empresas transnacionales que extraen y explotan
recursos naturales en Bolivia y otras naciones, evitará el secretismo en la
rendición de cuentas, que afecta a la obtención de fondos, el control social y
la diversificación económica, según expertos internacionales y miembros de
sociedades civiles de cuatro países latinoamericanos, reunidos en un seminario
sobre la industria de la evasión fiscal.
Organizado
por Publish What You Pay-Noruega, el encuentro tuvo lugar hace dos semanas en
Oslo, al que asistió una delegación de la sociedad civil boliviana junto a sus
pares de Ecuador, Guatemala y Colombia.
Bolivia
presenta discretos niveles de gobernanza que no pasan del 50 por ciento,
especialmente en expresión, rendición de cuentas, control regulatorio y de la
corrupción, de acuerdo con el seguimiento efectuado por el Banco Mundial.
El
Índice de Percepción de la Corrupción del organismo Transparencia
Internacional, considerado un referente en la lucha contra los delitos
económicos, dio esta semana a Bolivia en puesto 103, entre 175 países, por
detrás de Perú, Colombia y Panamá, aunque por encima de Argentina, Ecuador
Guatemala y Venezuela.
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