ANÁLISIS DEL CENTRO DE
ESTUDIOS
LA PAZ, BOLIVIA (ANB / Erbol).- Mientras
la difundida “informalidad” del empleo obstaculiza el cumplimiento de la
cuarentena, su mayor precarización –como producto de la inactividad forzada de
los trabajadores– puede convertirse en un agravante severo de la situación
económica, en especial del empleo, advierte un reciente análisis del Centro de
Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (CEDLA), que además sugirió
acciones concretas de política pública.
“Los efectos negativos de esta
forma de encarar la pandemia del coronavirus sobre la economía nacional, serán
también particularmente abrumadores debido a dos circunstancias: la presencia
de una elevada ‘informalidad’ en la estructura económica nacional y la
ralentización sostenida del crecimiento económico en el último quinquenio, como
producto de la caída del valor de las exportaciones, que ha desembocado en la
presencia simultánea de déficit comercial y déficit fiscal”, señala el análisis
del CEDLA.
Señaló también que la reducida
magnitud del ‘bono familia’ no permite solventar ni siquiera una canasta básica
alimentaria para una familia tipo, y el retraso en su pago contrasta con la
intención gubernamental de vaciar las calles.
El Centro de Estudios llamó a
atender con prioridad las necesidades de la población trabajadora antes que la
ganancia de las empresas privadas y los capitales financieros, rompiendo la
rigidez de las recetas neoliberales acerca del déficit público y el
endeudamiento.
Alertó que “un sesgo
inopinadamente represivo” conspira en contra la eficacia de las acciones
estatales y genera contraproducentes reacciones populares, por lo que no se
justifica la asunción de posturas autoritarias.
La superación de esta crisis,
debería ser, al contrario, “un escenario para reactivar y potenciar la
iniciativa y la participación de la sociedad civil, en un marco de respeto y
garantía del más amplio ejercicio de los derechos humanos, sociales y políticos
de todo el pueblo boliviano”, añade el pronunciamiento del CEDLA ante los
efectos “abrumadores” de las crisis sanitaria y sus consecuencias económicas.
Advierte que el tiempo que dure
la emergencia será un período de “escasa generación –sino de ausencia total– de
ingresos para más del 70% de la población urbana y otra parte importante de los
productores campesinos.
Acciones concretas
Entre las acciones concretas que
sugiere el Centro de Estudios está gestionar el diferimiento del pago del
servicio de deuda pública externa con organismos financieros internacionales
y países acreedores.
También recomendó evaluar la
condonación de impuestos a los sectores económicos más débiles, en dirección
hacia una reforma tributaria más progresista.
Otra alternativa que propuso es
evaluar la necesidad de utilizar una parte de las Reservas Internacionales
Netas para financiar la inversión en infraestructura de salud.
Otro aspecto que debería
considerarse, según el CEDLA, es la compra y estocamiento de minerales por
parte del Estado para permitir la estabilidad del empleo y la subsistencia de
las empresas estatales, las cooperativas y las pequeñas empresas productoras.
Planteó asimismo que debería
evaluarse alternativas para asesorar adecuar y/o reconvertir pequeñas
industrias (proveedoras de insumos médicos, de bioseguridad, de alimentos y de
otros bienes básicos) por el tiempo que dure la emergencia, con el objeto de
garantizar el empleo.
Señaló que existe además
necesidad de establecer el seguro de cesantía para los asalariados que, en el
corto plazo, podría financiarse con los recursos acumulados en el Fondo de
Colectivo de Riesgos del sistema de seguridad social.
Para generar programas de empleo
de emergencia, el Centro de Estudios planteó usar aquellos recursos descontados
a los gobiernos subnacionales con el fin de otorgar un incentivo a las empresas
petroleras trasnacionales.
Contra el Coronavirus
Con todo, el CEDLA subrayó que el
destino inmediato del gasto público debería priorizarse hacia algunas acciones
de mayor impacto, especialmente al reforzamiento de la capacidad operativa del
sistema sanitario.
Para evitar mayores efectos de la
cuarentena social sobre la economía, se debiera incrementar la identificación
de casos de contagio (mediante análisis masivos en grupos de riesgo, método
aplicado exitosamente en Corea del Sur) y el consecuente aislamiento de
personas contagiadas, lo que permitiría reducir la propagación del contagio y
facilitaría el tratamiento de la ciudadanía contagiada, recomendó.
En ese entendido, señaló que con
una cantidad extraordinaria de recursos económicos, el gobierno puede financiar
el establecimiento de más laboratorios para los análisis y la compra de ‘kits’
de análisis; siendo recomendable una política más activa de relacionamiento con
países que pueden donar equipos de pruebas o venderlos.
EL CEDLA señala que ayudaría a
este propósito el procesamiento más riguroso de información (sobre lugares de
contagio y de recorrido de los contagiados) con herramientas informáticas, y la
elaboración de mapas que se difundirían públicamente para promover la
identificación voluntaria de casos potencialmente sospechosos.
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